今年以來,尋甸縣紀委始終秉承“精準監督”對焦“精準扶貧”的工作思路,將監管貫穿于扶貧資金管理、使用全過程,以“四到位”工作法遏制扶貧資金的“跑冒滴漏”,保證有限的扶貧資金發揮最大的扶貧效益。
宣傳到位,打實“預防針”。通過借助短信、宣傳欄、大屏幕、微信等多種媒體加強對《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》及各級關于扶貧攻堅系列重要講話精神進行經常性深入宣傳;緊密結合“兩學一做”常態化制度化,要求各級黨委、政府就每筆扶貧資金進行專題研究部署,并對扶貧資金的廉潔合理利用進行針對性培訓;加大對扶貧領域違紀問題查處情況的通報曝光,用通報的警示案例,充分發揮警示教育作用,營造良好的輿論氛圍,進一步增強干部政治責任感和使命感,打實扶貧領域資金“不敢腐”的“預防針”。
程序到位,把好“總開關”。結合實際,對扶貧資金使用管理全過程進行梳理,提出項目資金立項審批關、公告公示關、報賬關、檢查驗收關、后續管理關“五關”審批法,重點要求各鄉鎮(街道)嚴格按該程序審核審批扶貧資金,在扶貧項目申報和資金發放前征求村民意見,及時公開扶貧資金的分配和項目的安排上,接受群眾和社會監督;發放簽據報賬時,實行聯合監管,做到“有專人負責,有專人審核,有專人簽章,有專人發放”四方責任;嚴把檢查驗收關,項目實施竣工后,根據項目單位提交的項目竣工報告,組織專業技術人員進行驗收,并填制驗收合格報告;對已竣工驗收的扶貧項目工程做好后續管理,建立項目檔案,實行“誰建設,誰管理”責任管理制度,確保資金“總開關”嚴實開關。
督促到位,壓實“責任制”。緊盯扶貧資金用途、流向等問題,成立以縣紀委監察局為總監管,其他涉及扶貧資金的12個鎮(街道)、37家縣直部門共同配合的監管平臺,采取專項檢查、突擊檢查、暗訪檢查、聯合檢查等多種方式,對扶貧資金的下達、撥付、轉撥、發放、公示等工作進行監管;充分發揮信訪主渠道作用,廣撒“問題網”,通過拓寬線索渠道、完善監督舉報平臺、建立監督機制等有效途徑,對群眾反映的問題進行收集梳理,及時發現和嚴肅查處扶貧領域發生的違紀違規行為。
公示到位,確保“陽光賬”。打破資金信息封閉管理,全面推行扶貧資金項目公告公示制,通過 “政務公開欄”、“村務公開欄”、召開村民大會等形式,及時將扶貧資金劃撥、使用計劃、扶貧項目規模、目標、申報、實施情況以及實施效果等情況進行公開公示;發揮微博、微信等鄉村新媒體平臺的作用,廣泛對農戶宣講扶貧政策,讓扶貧資金觸角延伸到更廣面;探索建立由當地民眾參與的評議機制,扶貧資金使用及效果由群眾說了算,讓扶貧資金真正在“陽光下運行”。
據悉,尋甸縣紀委 “四到位”遏制扶貧資金“跑冒滴漏”的工作法實行以來取得了很大實效,在開展的123次扶貧項目、扶貧資金檢查中,共發現問題711個,提出建議138條,已整改98條,并督促責任部門按期撥付扶貧資金5269.1萬元,未發生性質惡劣的扶貧資金“跑冒滴漏”問題。(鄧仕鵑)